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云和縣云和中學學費調整聽證報告公布
作者:  來源:  責任編輯:朱梅麗  發布時間:2019-07-01

進一步提高政府價格決策的科學性、公正性和透明度,保護消費者的知情權和參與權,根據《中華人民共和國價格法》和《政府制定價格聽證辦法》等有關規定,縣發改局于2019年6月12日下午,在云和中學二樓會議室,組織召開了云和中學學費調整聽證會。現將聽證情況報告如下: 

一、聽證會的基本情況 

根據《政府制定價格聽證辦法》規定,縣發改局于今年5月6日在《今日云和》和云和縣政府網站向社會公告了聽證會參加人構成及產生辦法和旁聽人員、新聞媒體記者等的產生方式經各學校有關單位推薦產生了18名聽證參加人,其中:消費者8名,縣人大代表1名,縣政協委員1名,縣消保委1名,相關部門6名,經營者1名。縣發改局于今年5月23日在《今日云和》和縣政府網站向社會公告了聽證會的時間、地點,聽證方案要點,聽證會參加人、聽證人名單,以及云和中學教育成本監審情況。這次聽證會實到參加人18名,符合《政府制定價格聽證辦法》第23條“聽證會應當在有三分之二以上聽證會參加人出席且消費者人數不少于實際出席人數五分之二時舉行”的規定。聽證會由縣發改局副局長盧進斌主持。縣廣播電視臺和今日云和等新聞媒體參與報道 

聽證會按規定程序進行,聽證員陳蓮娟陳述云和縣云和中學學費調整聽證方案,聽證員林萍介紹成本監審結論及相關情況。各位參加人就云和中學學費調整方案進行了充分討論,對學費調整水平以及相關問題進行了深入細致地研究和分析,暢所欲言地表達了各自的意見和觀點。聽證會取得了預期效果。 

會議認為,學費調整關系到廣大家長的切身利益,在制定學費調整方案時,既要考慮到學校教育事業的長遠穩定發展又要統籌兼顧消費者實際利益,以及當地經濟發展和社會承受力。18名聽證會參加人均對本次云和中學學費調整表示理解和支持,一致認為,云和中學學費調整是必要的。對提交聽證會聽證的兩方案,13人支持“方案一”(1800元/學期·生),占72.2%;4人支持“方案二”(2000元/學期·生),占22.2%;1人對方案選擇未作表態,占5.6% 

會議最后,盧進斌副局長做了會議小結,縣發改局將認真研究大家提出的意見,充分采納合理的意見和建議,科學制定學費調整方案,并按照《政府制定價格聽證辦法》有關要求,在規定期限內制作聽證報告,對聽證會主要意見采納情況及理由進行網上公告。同時將調價方案作進一步修改完善,經價審會通過后再出臺實施。 

二、聽證會參加人的意見和建議 

1.大部分參加人認為,現行的學費標準從2005年制定到現在已執行十多年,這期間人員工資、水電費等已多次調整,為保證學校的正常運轉,保障教師待遇等,大家都贊同調整學費標準 

2.部分參加人認為,從兩個擬定方案看都比較合理,從消費者的角度考慮,贊同方案一;從學校未來發展考慮,選擇方案二也合理。 

3.部分參加人認為,青田中學學費調整走在全市前列,青田各方面的經濟發展條件好于云和,若云和學費高于青田不太合理。 

4.少數參加人認為,2018年學校教育定價成本已達到1842/學期?生,調價要考慮學校未來發展,應選擇方案二一步調到位。 

5.個別參加人認為,對云和縣城內的雙職工而言,2000元/學期?生的標準是合理的,但對景寧、龍泉等外地務工人員而言,生活成本較高,外地務工人員子女在云中就讀的比例較高,希望能在合理范圍內考慮他們的壓力。 

6.少數參加人認為,周末補課費用云中沒有另外收費,由學校承擔,其他縣市多數由家長承擔,所以制定標準時予以考慮。 

7.個別參加人認為,學校應拓寬資金自籌渠道,增加財政投入。 

三、聽證會參加人意見的處理建議 

我局于6月29日召開了價審會和局班子會議,會議審議了云和中學學費調整方案,對聽證會參加人所提的意見進行了認真討論和研究,采納合理的意見和建議,對聽證方案進行了修改完善,重新擬定了云和中學學費調整方案 

(一)云和中學學費調整方案 

現行標準 

元/學期·生) 

         擬 調 標 準 

標 準元/學期? 

增幅(%) 

  1200 

   1800 

50 

此方案,得到72.2%聽證會參加人認可。 

(二)對學生家庭的影響。按擬調標準1800元/學期?生計算,每個學生每年學費支出3600元,比現行的學費標準多支出1200元。2018年,云和縣城鎮居民人均可支配收入40177元,農村居民人均可支配收入18573元人,調整后學費支出占城鎮居民人均可支配收入的9.0%,比2005年的20.2%下降了11.2個百分點;占農村居民人均可支配收入的19.4%,比2005年的71.4%下降了52個百分點。因此,學費調整后,對一般收入的家庭,基本上不會加重家庭教育支出負擔。另外,根據《浙江省普通高中國家助學金管理辦法》規定,學校對家庭困難的學生實行助學金和特殊困難補助等,確保家庭困難的學生不退學、不失學。 

(三)聽證會參加人主要意見采納與未采納情況及理由 

1.采納情況。主要為3個方面:一是一致認為調整學費標準是應該的,也是必要的二是擬定云和中學學費調整方案一;三是爭取財政進一步加大投入力度,有利于提升教育教學質量,促進學校可持續發展理由:首先,方案一基本能保證成本,方案二適度考慮了學校的發展;政府在制定標準時既要考慮學校的運轉,也要考慮收入較低家庭的經濟負擔,兩者需要兼顧,但聽證會大多數參加人支持方案一;其次,本輪高中學費調整,目前只有青田縣去年出臺1800元/學期·生的標準,與青田比較,我縣的收費標準一般情況下不應超過青田較好。第三,高中教育屬于非義務教育階段,教育成本采用分擔機制,目前,政府承擔了大部分的教育成本,學生家長只是承擔很少的部分。如果政府財力允許,確實可加大支持力度,減少學生家長承擔。 

2.未采納情況。主要是少數參加人認為,2018年學校教育定價成本已達到1842元/學期?生,調價要考慮學校未來發展,應一步調到位理由:首先,從定價成本考慮,2016-2018年生均教育定價成本分別為2059元/人·年(1030/學期·生)3372元/人·年(1686/學期·生)3683元/人·年(1842/學期·),方案一基本能維持學校正常運轉;其次,聽證會參加人支持意見較少。 

  

  

  

  

云和縣發展和改革局

2019年7月1日

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