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關于公開征求《老云和“采真里”歷史文化街區項目建設實施辦法(...
作者:  來源:  責任編輯:云和縣法制辦  發布時間:2018-10-15

    

  為深入落實“老云和、新童話、真山水”城市規劃理念,加快推進老云和“采真里”歷史文化街區項目建設,傳承保護歷史文化和歷史建筑,改善城市人居環境,提升城市服務功能,發展城市旅游文化休閑產業,根據相關法律法規,結合本項目實際,由縣住建局起草了《老云和“采真里”歷史文化街區項目建設實施辦法(征求意見稿)》,經我辦初步審查,并已征求相關部門意見。為進一步推進科學、民主決策,提高我縣的規范性文件制定質量,現將征求意見稿予以公布,征求廣大群眾的意見、建議。公眾的有關意見、建議可以通過以下途徑反饋至我辦: 

  一、直接通過網絡留言; 

  二、通過電子郵件方式反饋(電子郵件:[email protected]); 

  三、通過傳真方式反饋(傳真號:5122759); 

  四、通過信函方式反饋(地址:云和縣城北路6號縣政府辦公室政策法規科,郵政編碼:323600)。 

  聯系電話:55209565122787 

  征求意見截止時間為:20181022日。 

  感謝廣大群眾對政府法制工作的參與和支持! 

    

    

                                                     云和縣人民政府法制辦公室                                                                                                            20181015 

    

    

  老云和“采真里”歷史文化街區項目建設實施辦法(征求意見稿) 

    

  第一章總 則 

  第一條  為深入落實“老云和、新童話、真山水”城市規劃理念,加快推進老云和“采真里”歷史文化街區項目建設,傳承保護歷史文化和歷史建筑,改善城市人居環境,提升城市服務功能,發展城市旅游文化休閑產業,根據相關法律法規,結合本項目實際,特制定本辦法。 

  第二條  本辦法適用于老云和“采真里”項目規劃范圍約1平方公里,主要包括街區改造、基礎設施提升、水系生態景觀建設、歷史文化保護和開發、新業態培育等內容,目標是高水平打造老云和特色的歷史文化街區,建設新型城鎮化樣板縣域歷史文化街區開發和保護的樣本。 

  第三條  工作目標 

  近期目標。至2019年底,通過對新華街重點區域建筑風貌集中改造,最大程度還原云和老城特有的建筑風貌,提升城市空間形象,形成“采真里”特色的城市景觀,為遠期改造提供樣板和范例。推進業態調整和文化產業培育工作,啟動歷史文化展示工程,完成新華街核心區塊招商并于20195月前投入運營,初步形成住宿、餐飲、娛樂、鄉土民俗文化表演等城市文化休閑業態。 

  遠期目標。利用35年時間,深入推進街巷綜合改造和水系改造提升,進一步完善基礎設施,豐富景區功能,形成集聚效應顯著、文化底蘊深厚、建筑風格鮮明、基礎設施完備、街區管理規范、拉動消費作用明顯的特色歷史文化街區。 

  第二章  組織機構 

  第四條  加強組織領導,成立老云和“采真里”項目推進工作指揮部,主要負責研究制訂相關政策和制度,決策項目建設中的重大事項,協調解決項目開發建設中的重大問題。 

  第五條  老云和“采真里”項目推進工作指揮部下設辦公室(以下簡稱采真里項目辦公室),負責制定項目建設、招商引資、政策處理等工作方案;負責項目推進、街區業態布局、招商引資、運營管理等相關工作;協調解決項目建設中的問題,提出需要上報指揮部研究議定的重大事項等。 

  第六條  云和縣采真里投資有限公司負責老云和“采真里”項目建設、資金籌集和運營管理。 

  第三章  項目建設 

  第七條  規劃區內列入政府投資計劃的基礎設施和市政公用設施項目建設由云和縣采真里投資有限公司負責實施,資金由縣財政保障。 

  第八條  規劃區內民房的改造采取申報配合改造或申報自主改造的方式進行。申報配合改造的,經采真里項目辦公室同意后,由云和縣采真里投資有限公司負責實施,戶主要書面承諾無條件配合施工隊進行項目施工,并在改造完成后簽訂工程竣工驗收協議書;申報自主改造的,由戶主依照相關規定和程序向街道辦事處提出申請,經街道辦事處初審,報采真里項目辦公室審核同意后,按照“采真里”項目規劃的設計方案和預算的要求自行改造、規范施工,在規定時間內完成改造并通過驗收后,按項目核定單價或審計結果進行補助。 

  第九條  因街區招商引資、景觀提升、業態培育的需要,對房屋改造后出現的局部房屋結構面積變化的,不進行房產證件面積更改調整,經屬地街道和相關部門備案后不影響原有房屋合法證件辦理過戶、抵押等相關手續。 

  第四章業態培育 

  第十條  鼓勵入駐業態:主題民宿、客棧類;特色酒吧、咖啡館、茶吧等休閑餐飲類;個性化定制體驗店及文化產業類;國際國內知名品牌、麗水非物質文化遺產業態;其它能引領時尚潮流、業態發展,聚集人氣,體驗感強的業態。 

  具體業態或經營品種以“采真里”項目推進工作指揮部審定為準。 

  第十一條 為保障“采真里”歷史文化街區業態發展的連續性和穩定性,對規劃區內國有資產經營采取長租政策。即經營主題民宿客棧類業態,租期為10-15年;其他業態的租期為5-8年,具體租期由“采真里”項目推進工作指揮部確定。 

  第十二條  對租用國有資產經營屬鼓勵類業態的,給予一定期限的房租補助優惠政策。具體標準為:經營主題民宿客棧類,于201951日前營業的,可享受“前三年租金全額返還、后兩年租金減半返還”優惠政策;于201951日起至20191231日營業的,可享受“前兩年租金全額返還、后兩年租金減半返還”優惠政策;于202011日至20201231日簽約的,可享受“前一年租金全額返還、后兩年租金減半返還”優惠政策。 

  其他類業態于201951日前營業的,可享受“前三年租金全額返還”優惠政策;于201951日至20191231日營業的,享受房租全額返還補助期限為2年;于202011日至20201231日簽約的,享受房租全額返還補助期限為1年。 

  房租補助額度以招商(租)公告公布的租金為準,按年補助,正常經營滿一年后,經審核確認,兌現前一年房租補助。 

  第十三條  鼓勵規模和品牌發展。對營業面積達200平方米以上且實際裝修改造投資總額達100萬元以上的,按投資額的10%給予一次性補助(補貼面積最高不超過2000平方米,每平方米補貼最高不超過500元),正常經營期滿一年后,一次性予以補助。 

  滿足上述營業面積和投資規模條件屬于引進國際國內知名品牌的,另給予國際知名品牌獎勵30萬元,國內知名品牌獎勵20萬元。 

  第十四條  對營業面積達2000平方米以上且投資額達 2000 萬元以上的項目或重點專項引進的項目,經“采真里”項目推進工作指揮部研究審核后,可采取“一事一議”的政策。 

  第十五條  鼓勵和支持規劃區內沿街商戶參與“采真里”項目建設的積極性。沿街商戶積極配合街區改造、自愿對經營業態進行提升或轉型的,經云和縣采真里投資有限公司驗收后,按每間店面第一自然間經營面積大小給予3000-5000元的一次性補助,具體資金補助由云和縣采真里投資有限公司制定實施細則予以落實,該補助資金從云和縣采真里投資有限公司列支。 

  第十六條  本辦法中的經營面積以房屋產權證載建筑面積為準,實際投資額須提供審計報告。 

  第十七條  本辦法未涵蓋的、但適用上級及云和縣現有扶持獎勵政策的按相應文件規定執行,存在交叉重疊的按最高標準兌現扶持獎勵資金,同一企業(個人)、同一事項不得重復享受優惠扶持獎勵政策。 

  申報年度內已獲得其他補助資金的企業和個人,不再重復享受。 

  第五章保障措施 

  第十八條  “采真里”項目推進工作指揮部應充分發揮統籌協調作用,各相關部門應根據職責分工,各司其職,嚴格執行“采真里”項目推進工作指揮部交辦的工作任務,確保項目及時有序推進。 

  第十九條  設立“采真里”歷史文化街區業態培育專項資金。自2019年起縣財政每年安排業態培育專項資金800萬元,重點用于街區業態培育扶持。 

  第二十條  規劃區內的國有資產根據項目建設需要,經縣國資委批準后,以劃撥或出讓形式注入云和縣采真里投資有限公司,增強公司的融資能力和運營能力。 

  第二十一條  “采真里”項目推進工作指揮部根據項目建設的需要,提出相關房屋土地資產征收方案,列入縣政府年度征收計劃。 

  第二十二條  鼓勵和支持有實力的各類資本參與“采真里”歷史文化街區項目的建設與運營。支持云和縣采真里投資有限公司發揮投融資主體作用,通過發行企業債券等市場化方式有效擴大直接融資規模和渠道,補給項目建設資金缺口。 

  第六章     

  第二十三條 本辦法未盡事宜,由“采真里”項目推進工作指揮部負責解釋。 

  第二十四條 本辦法自公布之日起實行,有效期五年,期滿自行失效。 

    

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