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云和縣關于落實政府信息公開工作要點情況的報告

云和縣關于落實政府信息公開工作要點情況的報告

今年以來,根據《浙江省人民政府辦公廳關于印發2014年政府信息公開工作要點的通知》和《麗水市人民政府辦公室關于印發麗水市 2014年政府信息公開工作要點的通知》的要求,我縣結合工作實際,制定了《云和縣2014政府信息公開工作要點》,明確政府信息公開工作重點,不斷規范公開內容,擴大公開范圍,有力保障了公眾的參與權和知情權。現將我縣政府信息公開工作要點落實情況報告如下:

一、 加強主動公開工作

一是深化政府信息主動公開。把政府信息主動公開工作作為推進依法行政的重要手段,認真貫徹落實《條例》和相關保密法規的要求,不斷擴大公開范圍,細化公開內容,依法、全面、及時、準確地做好主動公開政府信息。截止11月,共主動公開各類政府信息12570條。二是加強規范性文件信息公開。及時開展規范性文件清理,并按照行政規范性文件“三統一”制度的要求,按年度實施編號,對所有現行有效的規范性文件按順序統一對外進行發布。截至目前,已對2006年以來的共358個規范性文件進行了公開。三是做好信息公開解讀工作。對一些涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的政策性信息及相關重要信息,加強事前輿情風險評估,制定信息發布、解讀和回應整體方案。公開前,同步考慮相應解讀事宜,準備解讀預案及通俗易懂的解讀材料;公開時,同步配發解讀材料,及時組織專家進行科學解讀、闡釋。4.健全政務輿情收集研判處置和回應機制。建立健全突發事件的新聞應急處置機制、重要敏感熱點問題溝通協調機制、網上輿情信息收集研判和輿論引導機制等輿論引導工作的三大機制,密切關注涉及黨委、政府重大工作部署和社會經濟發展的政務輿情,及時發布權威信息,消除不實傳言,正面引導輿論。5.深化新聞發言制度建設。出臺了《云和縣關于做好新聞發布工作的實施意見》,在全縣71個單位設立了新聞發言人和新聞助理,針對縣內重大決策和重點工作,有針對性的開展新聞發布工作。建成“微云和”“云和縣政府”“云和發布”微信和“童話云和”“云和先鋒”微博等20余個新興媒體,及時發布黨政信息,解讀政策,答疑解惑,及時發布權威信息,積極引導社會和網上輿論。

二、推進行政權利運行信息公開

一是推進行政審批信息公開。按照國務院、省、市取消、下放、清理以及實施機關變更的要求,及時清理調整行政審批事項,報縣政府法制辦審核后,同步將行政許可內容、程序、依據、申報材料、承諾時限、收費標準等方面信息通過行政審批中心窗口辦事指南、大廳電子顯示屏、觸摸查詢屏、縣政府和行政審批中心門戶網站進行全面公開,同時,對辦理頻率較高的100多項審批事項辦理時限進行上墻公示,方便群眾查詢。二是積極推行權力清單公開。各有關部門經過“三上三下”梳理審核,46個部門共上報權力8129項,最終擬公布32個部門權力清單,共有行政權力3967項,與上報總數比較,共減少4162項,精簡比例達51.20%。目前,所有權力事項已通過浙江政府服務網對外公布。三是加快推進責任清單公開。各部門責任梳理工作已于11月底完成,并上報編委辦,編委辦在12月15日前完成審核工作,12月25日前提交政府常務會議審議后,報省政府審批,并于12月31日前上網公布。四是推進行政執法處罰信息公開。為規范行政處罰案件信息公開行為,促進嚴格、規范、公正、文明執法,在云和農業信息網、政府信息公開平臺上公開農業違法案件7件、土地違法信息4件,同時依法主動公開行政處罰決定案號、案件名稱、違法主體名稱、主要違法事實、行政處罰種類和依據、行政處罰履行方式和期限、作出行政處罰的機關名稱和日期等內容。縣市場監管部門利用紅盾網、縣政府門戶網、微博等電子政務平臺,及時公開各類專項整治、行政執法信息207條。10月份起,借助省企業信息公示平臺對企業信息,包括違法企業信息進行梳理錄入工作,屆時,企業和公眾可第一時間在平臺上查閱。

三、推行財政資金信息公開

一是推進財政預算和三公經費公開。以政府預算、部門預算、預算執行、三公經費等內容為重點,向社會公開經人大審議通過的政府預算、決算報告及預算、決算表,完善預算編制,積極推動試點部門預算、決算和“三公”經費信息公開,逐步形成部門預決算和“三公”經費公開的有效方式,增強政府財政資金的透明度。目前,已于今年6月底前公開了云和縣2014年預算和2014年三公經費預算;公開了試點部門2014年部門預算和2014年“三公”經費預算。于10月底前公開了云和縣2013年決算和云和縣2013年“三公”經費決算;同時公開了試點部門的2013年部門決算以及2013年“三公”經費決算。二是推進財政專項資金管理清單公開。我縣按照職能分工,從9月份開始,成立了財政專項資金管理小組,對縣級財政專項資金進行了梳理,經過“三上三下”的流程,共梳理整合財政專項資金41項,形成財政轉型資金管理清單,于1030日在部門網站、政府信息公開平臺公開。三是推進財政審計信息公開。我縣把財政預算執行和收支審計、民生領域專項審計調查信息公開作為一項經常性的重要工作來抓,并使之常態化。及時公開全縣2013年度財政預算執行情況審計與全部政府性資金專項審計調查結果報告、2013年度公務支出公款消費專項審計結果報告、云和縣財政存量資金審計結果報告,公開經濟責任審計、部門預決算審計、專項審計調查等結果報告10個,公開民生領域專項審計調查結果報告6個,并對61個政府投資項目價款結算審計進行了公開,同時發布整改類信息14條,發布審前公告19條,實現了2014年度所有項目的公開公告。

四、加強公共資源配置信息公開

一是做好征地和國有土地上房屋征收信息公開。全面公開涉及征地相關政策法規,征收公告、特別是征收標準等信息,積極推行征地信息查詢制度,方便公眾查詢征地批復、范圍、補償、安置等相關信息。2014年,我縣53省道兩側土地征收、仙宮大道兩側改造提升工程等20個項目共向社會公開告知、確認、聽證和補償登記等信息60條,征地公告以及補償方案公告45條。及時公開房屋征收補償法規政策,征收決定,補償方案,補助、獎勵政策和標準,調查結果,評估結果。2014年共向社會發布房屋征收決定1個,公布云和縣沿溪路及南側地塊(農技站區塊綜合改造)項目房屋征收補償實施細則等方案3個,公開低丘緩坡沙溪區塊開發、國際生態文化村等工程調查結果,評估結果,補償情況信息172條。二是加強國有建設用地使用權出讓、農村產權和土地經營權流轉信息公開。及時公布我縣2014年土地供應計劃和土地利用總體規劃。第一時間發布國有建設用地土地使用權招拍掛出讓公告8條,其成交面積、供地結果等出讓結果也都及時向社會公布。加強土地確權登記信息公開,已發布土地登記公告138條。建立農村集體產權流轉交易服務信息數據化管理系統,將原來的農村土地承包經營權流轉服務中心改造提升為農村集體產權流轉交易服務中心。截止目前,已發布各類產權流轉交易信息150多條,實現產權公開流轉交易109宗。其中,宅基地使用權流轉86宗、面積5848平方米,土地和林地經營權流轉23宗,流轉面積近4000畝。三是推進保障性住房信息公開。主動公開《2014年度云和縣保障性住房建設計劃》,每季度公布在建保障房項目工程進度情況,及時對《2013年云和縣城鎮低收入住房困難家庭擬保障對象》和《2013年云和縣城鎮低收入住房困難家庭擬增補保障對象》公示,按照要求發布《云和縣2014-2015年度城鎮廉租住房保障標準》,及時發布年度關于廉租房保障退出人員情況的信息。目前,已主動公開政策信息、項目建設信息、分配信息和退出信息16條。四加強政府采購信息公開。將政府采購活動的采購預算、征詢意見、采購公告、中標公示等信息按規定通過浙江省政府采購網和云和縣招投標中心網站發布,積極擴大政府采購信息公告發布范圍,促進公平競爭。今年累計發布政府采購信息348條,確保采購預算、執行、結果全過程公開。五是推進工程項目信息公開。在工程建設領域項目信息公開和信用信息共享專欄公開項目審批、核準、監管信息23條。建設項目招標公告、預中標公示、中標公告等信息根據項目類型、投資規模等不同情況,分別在招投標中心網站、麗水市采購與招標網站、浙江招投標網網站等指定平臺進行公開發布。今年累計發布工程交易招標信息274條。六是規范小額項目發包信息公開。進一步規范小額項目發包的內容和程序,根據《云和縣小額項目簡易發包實施辦法》,及時發布項目公告、發包結果信息。目前,累計發布小額項目發包信息92條。

五、加強公共服務信息公開

一是推進教育信息公開。指導各學校做好政務公開工作,對群眾關心的熱點問題及時上墻、上櫥窗,對建設有網站的學校要求及時公開招生計劃、學區劃分、入學資格、報名材料、報名時間、咨詢電話、投訴電話等各種招生信息,全面實施“陽光招生”。及時發布職稱評審信息,教師資格認定信息,及時發布國家各類資助政策、申請程序和申請時間,進一步促進教育公平。今年以來,主動公開各類教育信息246條。二是推動科技管理和項目經費信息公開。主動公開《浙江省科技計劃項目經費預算評審辦法》、《云和縣科技計劃與項目管理辦法》和《云和縣科技計劃項目驗收管理暫行辦法》等文件,將項目申請、立項審查、專家評審、組織實施、驗收鑒定、項目經費管理等方面的內容通過科技信息網、政府門戶網站全面公開公示,方便群眾查詢監督。今年以來,已在各類渠道公開發布信息82條(其中:科技計劃信息30條、項目管理信息20條、項目經費管理信息32條)。三是做好醫療衛生領域信息公開。全縣各級醫療機構所有涉及衛生服務如診療、手術、藥品、檢查、注射等各類收費,新農合報銷項目,基本藥物目錄均在顯著位置進行公開,并實時更新,對各醫療衛生單位每季度的陽光用藥信息進行統計并列表在信息公開網站上公布,促進醫療收費公開透明,杜絕損壞群眾利益現象發生。據統計2014年至今各醫療單位收費項目公開總計約850余條。四是推進就業信息公開。通過多種方式公開促進就業方面的規劃、政策、措施,以及就業創業優惠政策實施范圍,各項補貼申領條件、申領程序、管理和審批信息等內容,多渠道做好人力資源市場供求信息發布工作。今年,共發放各項就業政策宣傳資料5000余份,發布企事業招聘、用工需求信息3700余條。同時將人事招考的報名、筆試、面試、體檢、考察、錄用等各個環節全程網上公開,公布監督舉報電話,做好信息咨詢宣傳。并將每季度的社會保險基金收支情況進行網上公示。截至11月,共發布人事考試和社保基金陽光監管信息400余條。接受社會監督。五是推進社會保障信息公開。積極開展居民家庭經濟狀況核對工作,已完成核對917戶2710人。其中,低保375戶959人,醫療救助183戶704人,廉租房355戶1035人,其他救助4戶12人。統一印制《社會救助暫行辦法浙江省救助條例》和《民政政策法規匯編》各5000冊,公開宣傳低保救助和政策信息。在政府信息公開平臺主動公開每季度、每月發放城鄉低保、五保及重度殘疾人保障金政策文件,及時發布低保工作動態、公告公示、民政專項資金管理使用信息94條。

六、推動公共監管信息公開

一是積極推動環境信息公開。全面推進環境質量信息公開和水環境信息公開,今年以來,共向社會公布空氣質量信息684條(政府信息公開平臺342條、云和縣環保局官方微博342條),每月在公示欄公布水環境質量報告信息累計達11條,推進建設項目環境影響評價信息公開,主動公開環保審批信息350條(已審批92個項目)。全文公開了建設項目環境影響報告書、環境影響評價批復文件,做到了受理、審批和驗收全過程公開。二是及時公開安全生產事故信息。加強事故調查處理信息公開,除依法應當保密的內容外,主動全面公開重大事故調查報告。截止11月,在省、市安監局門戶網站主動公開信息共242條,在政府信息公開網公開信息112條。公開重點安全生產信息22條,其中調查事故處理報告4條,事故統計3條,公示公告2條,安全分析13條。三是推進食品安全信息公開。完善食品藥品安全信息體系建設,深入開展食品藥品專項整治,今年以來,共公布食品安全聯合檢測通報5期,食品安全抽檢公告2期,食品安全紅黑榜1期。

七、認真辦理依申請公開工作

開展依申請公開模擬演練活動,提升各單位依申請公開事項辦理能力,完善受理、審查、處理、答復以及保存備查等各個環節的流程,暢通受理渠道,完善工作機制,提高工作效率。截止目前,共收到公眾申請5件,全部及時完成答復,并注重加強與申請人溝通,做好解疑釋惑工作,引導公眾正確行使申請權和救濟權。

八、加強制度建設和基礎建設

一是加強機制建設。建立政府信息公開指南和公開目錄更新完善機制,優化公開指南,細化公開范圍和目錄,方便公眾查詢和獲取。制定云和縣主動公開、依申請公開、保密審查等12項制度,強化主動公開內容,規范依申請公開信息流程,出臺縣政府信息公開工作考核辦法,加強工作考核,進一步建立健全了全縣信息公開監督保障機制。二是加快硬件平臺建設。在縣重點領域單位和鄉鎮(街道)設立政府信息公開查閱點和依申請公開受理點,方便群眾獲取信息。加快政務服務網建設。在省市政府統一部署下,我縣于4月份完成相關工作制度和方案制定,同時組建工作領導小組,于6月25日正式上線,已實現全縣各部門的便民服事項、權力事項的查詢或辦理功能,進一步拓寬了公開渠道。強化行政審批中心基礎設施建設。目前,行政審批中心通過裝修搬遷,現有辦公服務場所面積達到4600平方米,中心進駐部門(單位)30個、分中心4個、鄉鎮4個、中介及服務機構3個,中心工作人員121名。中心先后建立健全各項管理制度27項,初步實現了“一窗受理、抄告相關、內部運作、限時辦結”的“一站式”的審批服務模式。

九、存在困難和問題

一是政府信息公開影響面還不夠廣,公眾更多局限于網絡了解相關信息,受眾面較窄。二是政府信息公開的內容有待細化,一些部門為了公開而公開,公開信息缺乏針對性,沒有迎合公眾的真實需要。三是政府信息公開工作各部門之間的協調與聯系需要進一步加強,信息公開和更新的及時性、有效性有待提高。

十、2015年政府信息公開工作計劃

2015年,在做好原有的政府信息公開工作的基礎上,針對存在的困難與問題,我縣準備從以下幾個方面推進信息公開工作:

(一)總體要求

深入貫徹黨的十八四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神,堅持以公開為常態、不公開為例外原則,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。依據權力清單,向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。不斷強化制度機制建設,增強政府信息公開實效,進一步提高政府公信力。

(二)工作措施

一是做好主動公開。嚴格按照《條例》、《辦法》要求,切實做好主動公開的相關工作。要及時更新、公布政府信息,對財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域,主動按照法定的時限及時予以公開相關信息,讓群眾知曉。

二是規范政府信息公開工作流程。進一步梳理細化政府公開信息欄目及所掌握的政府信息,不斷完善政府信息公開目錄,擴大公開信息量。規范依申請公開受理、審查、處理、答復以及歸檔等各個環節的流程,暢通受理渠道,依法依規、審慎穩妥做好答復工作。

三是強化政府信息公開業務培訓。加強各公開單位分管領導和經辦人員的業務培訓,熟練掌握和規范政府信息公開的編制和發布,提升政府信息公開的整體水平。

四是進一步加大政府信息公開監督力度。加強對政府信息公開的監督檢查,把政府信息公開工作與績效指標結合,提高工作效率和積極性,確保信息公開準確、及時、有效。

                                                                        云和縣政府信息公開中心

                                                                         2014年12月

作  者  
發布日期  2017-12-30
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